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最高人民法院就船舶扣押與拍賣司法解釋公開征求社會各界意見
  • 來源:最高人民法院
  • 發布時間:2013-12-06 18:06:00

為規范海事訴訟中的扣押與拍賣船舶,最高人民法院根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》等法律,結合司法實踐,起草了《最高人民法院關于扣押與拍賣船舶相關問題的規定(征求意見稿)》。

 

為充分聽取各方意見,現面向社會廣泛征求意見,歡迎社會各界對征求意見稿所涉問題提出意見和建議。征求意見截止日期為20131215日。社會各界人士可以采取書面郵寄或者電子郵件的方式,對該征求意見稿提出修改意見和建議,并附上具體理由。書面意見可郵寄至北京市東城區東交民巷27號,最高人民法院民四庭,郵編100745;電子郵件請發送至[email protected]

 

附:《最高人民法院關于扣押與拍賣船舶相關問題的規定(征求意見稿)》

 

 

                            二○一三年十一月二十九日

 

 

最高人民法院關于扣押與拍賣船舶相關問題的規定(征求意見稿)

 

為規范海事訴訟中船舶的扣押與拍賣,根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》等法律,結合司法實踐,制定本規定。

第一條【其他保全措施】

海事請求人申請對船舶采取限制轉讓、抵押、光船租賃等保全措施的,海事法院可以裁定準許并通知船舶登記機關協助執行。但該保全措施不影響其他海事請求人申請扣押船舶。

第二條【同時扣船】

海事法院應不同海事請求人的申請,可以對已經被扣押的船舶采取扣押的保全措施。

先扣押船舶的海事請求人未申請拍賣的,后扣押船舶的海事請求人可以依據海事訴訟特別程序法第二十九條的規定,向準許其保全申請的海事法院申請拍賣船舶。

第三條【光租船舶的拍賣】

船舶因光船承租人對海事請求負有責任而被扣押的,海事請求人可以依據海事訴訟特別程序法第二十九條的規定,申請拍賣船舶用于清償光船承租人經營該船舶產生的相關債務。

前款規定不影響其他海事請求人向船舶所有人依法行使權利。

第四條【海事請求人提供擔保的例外】

海事請求人申請扣押船舶的,海事法院應當責令其提供擔保,但具有下列情形之一的可以不要求提供擔保:

(一)海事請求人資信良好,具有承擔相應民事責任的能力且不存在執行障礙;

(二)因船員勞務合同、海上人身損害賠償糾紛申請扣押船舶且事實清楚、債權債務關系明確。

第五條【海事請求人擔保數額的確定】

海事法院在決定海事請求人提供擔保的數額時,應按照《最高人民法院關于適用<中華人民共和國海事訴訟特別程序法>若干問題的解釋》第二十四條的規定,確定可能造成的損失。

海事法院依照海事訴訟特別程序法第十六條的規定,責令海事請求人提供擔保時,船期損失、維持費用和支出可暫按30日扣押期間計算。情況緊急時,可以允許海事請求人分批提供擔保。

第六條【海事請求人擔保的調整

船舶扣押期間,海事請求人提供的擔保數額可能不足時,海事法院應責令其追加擔保。

被請求人對海事請求人提供的擔保提出異議,經審查合理的,海事法院應責令海事請求人更換或追加擔保。

海事請求人因船舶實際扣押期間少于其擔保的扣押期間,依據海事訴訟特別程序法第七十七條的規定要求返還相應擔保的,海事法院應予準許。

第七條【海事請求人擔保的返還

存在下列情形之一的,海事法院可以返還海事請求人為申請扣押船舶提交的擔保:

(一)被請求人同意返還;

(二)被請求人在船舶被解除扣押或者拍賣后六個月內,沒有提起關于扣押船舶錯誤索賠訴訟或仲裁;

(三)發生法律效力的判決書、調解書或仲裁裁決書認定被請求人負有責任,且賠償或給付金額與海事請求人申請扣船時要求被請求人提供擔保的數額基本相當。

第八條【扣押期間的管理】

船舶扣押期間的安全與管理由船舶所有人或光船承租人負責。

船舶所有人或光船承租人不履行安全管理職責的,海事法院可委托第三人或者海事請求人管理。船舶在此期間的風險與費用由被請求人承擔。海事請求人申請解除船舶扣押的,該項費用由海事請求人承擔。

第九條【保全與訴訟分別管轄】

船舶被扣押后,海事請求人依據海事訴訟特別程序法第十九條的規定,向其他有管轄權的海事法院提起訴訟的,由扣押船舶的海事法院繼續實施保全措施。

第十條【扣前終結執行】

海事請求人在扣押船舶裁定執行前撤回扣押船舶申請,海事法院裁定準許的,應一并裁定終結原扣押船舶裁定的執行。

扣押船舶裁定作出后無法執行的,海事法院應裁定終結執行。

第十一條【拍賣公告期】

第一次拍賣船舶的公告期間,適用海事訴訟特別程序法第三十二條的規定,不得少于三十日。需要再次拍賣的,拍賣公告適用拍賣法第四章第二節的規定,公告期間不得少于七日。

第十二條【拍賣的實施】

拍賣船舶由拍賣船舶委員會實施,海事法院不得另行委托拍賣機構進行拍賣。

第十三條【保留價的確定】

海事法院拍賣船舶應當依據評估價確定保留價。保留價不得公開。

第一次拍賣時,保留價不得低于評估價的百分之八十;因流拍需要再行拍賣的,可以酌情降低保留價,但每次降低的數額不得超過前次保留價的百分之二十。

第十四條【有底價變賣】

對經過兩次拍賣仍然流拍的船舶,可以進行變賣。變賣價格不得低于評估價的百分之五十。

第十五條【無底價變賣】

船舶經變賣仍未成交的,經已受理登記債權三分之二以上份額的債權人同意,可以進行無底價變賣處理。仍未成交的,海事法院可以解除船舶扣押,組織拍賣、變賣產生的費用由拍賣申請人承擔。

第十六條【拍賣消滅其他保全措施】

船舶經海事法院拍賣、變賣處理后,此前針對該船舶采取的其他保全措施效力消滅。

第十七條【債權登記期間】

海事訴訟特別程序法第一百一十一條規定的申請債權登記期間的屆滿之日,為拍賣船舶連續公告最后一次發布之日起第六十日。

第十八條【債權登記裁定時間】

海事法院受理債權登記申請后,應當在船舶被拍賣、變賣成交后,依照海事訴訟特別程序法第一百一十四條的規定作出是否準予的裁定。

第十九條【債權登記例外】

申請扣押船舶的海事請求人,在船舶拍賣后,可以不經過債權登記,直接參與船舶價款的分配。

第二十條【債權登記的終結】

海事法院裁定終止拍賣船舶的,應同時裁定終結債權登記受償程序,債權人已經交納的債權登記申請費由申請終止拍賣船舶的當事人負擔。因無法成交而終止拍賣的,債權登記申請費由申請拍賣船舶的當事人負擔。

第二十一條【債權登記前已受理案件的審理】

當事人在債權登記前已經就有關債權提起訴訟的,繼續按原程序進行審理,當事人對海事法院作出的判決、裁定可以依法提起上訴。

第二十二條【確權訴訟的例外】

債權人依據海事訴訟特別程序法第一百一十六條第一款的規定提起確權訴訟后,需要判定碰撞船舶過失程度比例的,案件的審理不適用海事訴訟特別程序法規定的確權訴訟程序,當事人對海事法院作出的判決、裁定可以依法提起上訴。

第二十三條【船舶價款的分配】

海事法院拍賣、變賣船舶所得價款及其利息,先行撥付海事訴訟特別程序法第一百一十九條第二款規定的費用后,在已經登記的債權范圍內,按照下列順序進行分配:

(一)具有船舶優先權的海事請求;

(二)由船舶留置權擔保的海事請求;

(三)由船舶抵押權擔保的海事請求;

(四)與被拍賣、變賣船舶有關的其他海事請求。

依據海事訴訟特別程序法第二十三條第二款的規定申請扣押船舶的海事請求人申請拍賣船舶的,在前款規定海事請求清償后,參與船舶價款的分配。

依照前款規定分配后的余款,按照民事訴訟法及有關司法解釋的規定執行。

第二十四條【未足額受償債權的執行】

船舶拍賣價款分配完畢后,沒有足額受償的債權人包括確權訴訟判決、裁定確定的債權人,就未足額受償的部分,可以另行申請強制執行。

第二十五條【破產企業船舶的拍賣】

海事法院接受委托,拍賣破產企業所有的船舶,應按照海事訴訟特別程序法的規定,對享有船舶優先權、留置權、抵押權等優先受償的債權完成債權登記與受償程序后,將剩余船舶價款移交受理企業破產案件的人民法院。

第二十六條【船舶擔保物權實現程序】

當事人依據民事訴訟法第十五章第七節的規定,申請拍賣船舶實現船舶擔保物權的,由船舶所在地或船籍港所在地的海事法院管轄,按照海事訴訟特別程序法以及本規定關于船舶拍賣受償程序的規定處理。

第二十七條【適用范圍】

本規定關于拍賣船舶的規定,適用于海事法院在海事請求保全以及執行程序中的拍賣船舶。

第二十八條【時間效力】

本規定施行前本院作出的有關司法解釋與本規定相抵觸的,以本規定為準。

本規定施行前已經實施的船舶扣押與拍賣,本規定施行后當事人申請復議的,不適用本規定。

第二十九條【廢止94賣船規定】
本規定自頒布之日起施行。本院一九九四年七月六日發布的《關于海事法院拍賣被扣押船舶清償債務的規定》同時廢止。
責任編輯:方秀升
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